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《2019年廣西收費公路統計公報》解讀

發布時間:2020-10-17 00:00     來源:廣西壯族自治區交通運輸廳財務處   

一、我區收費公路政策實施效果

自1984年國家實施收費公路政策以來,打破了公路建設單純依靠財政投資的機制束縛,形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資格局,對廣西公路交通的跨越式發展起到了至關重要的作用。截至2019年底,全區公路通車總里程達127,819.0公里,約為1984年(通車里程約3萬公里)的4.26倍。

二、我區收費公路發展現狀

(一)里程規模。

截至2019年底,廣西收費公路里程6,309.0公里(不含已取消收費公路,下同),占廣西公路總里程127,819.0公里的4.94%。其中:高速公路6,095.6公里,一級公路213.4公里,分別占收費公路總里程為96.62%和3.38%。?

收費公路中,政府還貸公路4,466.3公里,經營性公路1,842.7公里,分別占公路總里程的70.79%和29.21%。

與2018年相比,廣西收費公路總里程由5,971.1公里增加到6,309.0公里,凈增337.9公里,增長5.66%。其中:高速公路里程由5,637.7公里增加到6,095.6公里,凈增457.9公里,增長8.12%;一級公路里程由333.4公里減少到213.4公里,凈減120.00公里,減少35.99%。

(二)主線收費站數量。

截至2019年底,廣西收費公路共有主線收費站33.5個。其中,高速公路27.5個,一級公路6個,分別占主線收費站數量的82.09%和17.91%。?

與2018年相比,廣西收費公路主線收費站由36.5個減少到33.5個,凈減3個,減少8.22%。其中,高速公路主線收費站仍為27.5個;一級路主線收費站由9個減少到6個,凈減3個,減少33.33%。

(三)累計建設投資。

截至2019年底,廣西收費公路累計建設投資總額為3,518.2億元。其中,政府還貸公路2,427.6億元,經營性公路1,090.6億元,分別占累計建設投資總額的69.00%和31.00%;高速公路3,420.0億元,一級公路98.2億元,分別占累計投資總額的97.21%和2.79%。?

與2018年相比,廣西收費公路累計建設投資總額由3,089.9億元增加到3,518.2億元,凈增428.3億元,增長13.86%。高速公路累計建設投資總額由2,985.8億元增加到3,419.9億元,凈增434.1億元,增長14.54%。

(四)債務性投入。

在累計債務性資金投入2,439.1億元中,其中:銀行貸款2,302.2億元,其它債務資金投入136.9億元,分別占累計債務性資金投入的94.39%和5.61%。政府還貸公路累計債務性資金投入1,706.6億元,其中:銀行貸款1,615.2億元,其它債務資金投入91.4億元,分別占政府還貸公路累計債務性資金投入的94.64%和5.36%;經營性公路累計債務性資金投入732.5億元,其中:銀行貸款687.0億元,其它債務資金投入45.5億元,分別占經營性公路累計債務性資金投入的93.79%和6.21%;高速公路累計債務性資金投入2,375.3億元,其中:銀行貸款2,246.1億元,其它債務資金投入129.2億元,分別占高速公路累計債務性資金投入的94.56%和5.44%。

與2018年相比,廣西收費公路累計債務性資金投入由2,078.7億元增加到2,439.1億元,凈增360.4億元,增長17.34%。其中,高速公路的累計債務性資金投入由2,011.7億元增加到2,375.3億元,凈增363.6億元,增長18.07%。

(五)債務余額。

截至2019年底,廣西收費公路債務余額為2,553.6億元。其中,政府還貸公路1,868.3億元,經營性公路685.3億元,分別占廣西收費公路債務余額的73.16%和26.84%;高速公路2,494.1億元,一級公路59.??5億元,分別占廣西收費公路債務余額的97.67%和2.33%。

與2018年相比,廣西收費公路債務余額由2,169.4億元增加到2,553.6億元,凈增384.2億元,增長17.71%。其中:高速公路債務余額由2,119.0億元增加到2,494.1億元,凈增375.1億元,增長17.70%;一級公路債務余額由50.4億元增加到59.5億元,凈增9.1億元,增長18.06%。

(六)車輛通行費收入。

2019年度,廣西收費公路車輛通行費總收入為174.0億元。其中:政府還貸公路121.9億元,經營性公路52.1億元,各占廣西收費公路通行費收入的70.06%和29.94%;高速公路171.4億元,一級公路2.6億元,分別占廣西車輛通行費總收入的98.51%和1.49%。

與2018年相比,廣西收費公路車輛通行費總收入由141.8億元增加到174.0億元,凈增32.2億元,增長22.71%。其中:高速公路由138.4億元增加到171.4億元,凈增33.0億元,增長23.84%;一級公路由3.4億元減少到2.6億元,凈減0.8億元,減少23.53%。

????(七)支出情況。

2019年度,廣西收費公路支出總額為274.7億元。其中:償還債務本金支出104.0億元,償還債務利息支出108.0億元,養護支出22.2億元,公路及附屬設施改擴建工程支出8.9億元,運營管理支出19.3億元,稅費支出及其他支出12.3億元(上述支出含利用舉借新債及政府補貼彌補的支出,下同),分別占收費公路支出總額的37.86%、39.32%、8.08%、3.24%、7.03%和4.47%。

與2018年相比,廣西收費公路支出總額由211.9億元增加到274.7億元,凈增62.8億元,增加29.64%。其中:還本付息支出由174.0億元增加到212.00億元,凈增38.0億元,增加21.84%;養護經費支出由8.7億元增加到22.2億元,凈增13.5億元,增長155.17%;公路及附屬設施改擴建工程支出由3.9億元增加到8.9億元,凈增5.0億元,增長128.21%;運營管理支出由15.8億元增加到19.3億元,凈增3.5億元,增長22.15%;稅費支出及其他支出由9.5億元增加到12.3億元,凈增2.8億元,增加29.47%。

(八)收支對比。

2019年度,廣西收費公路通行費收入為174.0億元,支出總額為274.7億元,通行費收支缺口100.7億元,其中:政府還貸公路收支缺口86.1億元,經營性公路收支缺口14.6億元。?

與2018年相比,收支缺口有所增加。2019年收支缺口較2018年增加30.6億元。

(九)通行費減免情況。

2019年度,廣西收費公路共減免車輛通行費32.9億元。其中:鮮活農產品綠色通道減免16.2億元,重大節假日小型客車免費通行減免11.8億元,其他政策性減免4.9億元,分別占通行費減免總額的49.24%、35.87%和14.89%?。

與2018年相比,廣西收費公路減免車輛通行費由24.3億元增加到32.9億元,凈增8.6億元,增長35.39%。其中:鮮活農產品綠色通道減免由14.0億元增加到16.2億元,凈增2.2億元,增長15.71%;重大節假日小型客車免費通行減免由7.4億元增加到11.8億元,凈增4.4億元,增加59.46%;其他政策性減免由2.9億元增加到4.9億元,凈增2.0億元,增長68.97%。廣西收費公路減免車輛通行費增長的主要原因:一是2019年廣西高速公路里程比2018年增加457.9公里,車輛通行費減免金額相應增加;二是為促進物流降本增效,優化營商環境,進一步減輕企業稅費負擔,廣西高速公路出臺差異化收費試點優惠政策;三是2019年7月1日起對通行我區的ETC車輛實行區內區外無差別5%的車輛通行費優惠政策;四是ETC用戶不斷增加,ETC車輛通行費優惠金額隨之增長。


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