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《關于建立2020年保護發展森林資源目標責任制的通知》的解讀

發布時間:2020-09-21 10:10     來源:江南區政府辦公室   

2020年9月21日,江南區政府辦公室印發了《關于建立2020年保護發展森林資源目標責任制的通知》(江府辦〔2020〕84號),以下簡稱《通知》,現就《通知》的有關內容解讀如下:

??一、《通知》出臺的背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設和保護森林資源的一系列重要論述,踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。

根據《關于全國“十三五” 期間年森林采伐限額的批復》(國函〔2016〕32 號)、《關于印發廣西保護發展森林資源目標責任制考核辦法的通知》(桂政辦發〔2017〕198 號)和《關于印發南寧市保護發展森林資源目標責任制考核辦法的通知》(南府辦〔2018〕30號)等文件精神,按南寧市主體功能規劃分類,江南區屬于重點開發區,江南區出臺了《通知》,旨在實行保護實行保護發展森林資源目標責任制,通過傳導壓力壓實責任,建立健全森林資源保護發展的長效機制,確保林業各項工作舉措落實到位,進一步推進生態文明建設。

二、《通知》主要內容

《通知》包括四個部分內容,第一部分是思想認識,第二部分是工作目標,第三部分是責任落實,第四部分是保障措施。

(一)關于主要工作目標

1.年末森林覆蓋率達42%以上,林地保有量達1.5萬公頃以上。

2.營造林達1.6萬畝以上。

3.森林火災受害率≤0.8‰

4.林業有害生物成災率<4.1‰,無公害防治率≥85%

5.森林資源的違法案件查處率95%以上。

(二)關于責任落實

各鎮(街道)和城區林業局、發改局、財政局、自然資源局、城管局以及生態環境局、森林公安二大隊等各相關部門,按《通知》要求密切配合形成合力,根據部門職責認真履職,加強森林資源的保護和發展。

(三)關于保障措施

1.加強組織領導。成立江南區保護發展森林資源目標責任制工作領導小組,由分管林業工作的城區領導擔任組長,成員由各鎮(街道)和林業局等相關部門主要領導組成。

2.簽訂目標責任書。城區政府與各鎮(街道)簽訂《保護發展森林資源目標責任書》,傳導責任壓力,切實把保護發展森林資源目標責任制落到實處,實現森林資源保護發展預期目標。

3.嚴格督查考核。采取鎮級自查與城區級組織考核的辦法,根據考核結果,給予通報。

(1)認真自查。各鎮(街道)就年度保護發展森林資源目標任務完成情況,對照考核內容,逐項進行自查自評,并將自查結果于11月底前上報城區政府,同時抄送城區林業局。

(2)嚴格考評。城區政府委托城區林業局對各鎮(街道)履行和完成責任制情況進行考核。由城區林業局牽頭成立考評小組,按照《2020年南寧市保護發展森林資源目標責任制考核指標體系、目標任務、評分標準及檢查考核辦法》,結合各鎮(街道)自查情況,開展考評工作。考核內容包括保護發展森林資源目標責任制建立和落實情況、森林資源總體狀況、森林資源培育情況、森林資源保護管理情況、生物多樣性保護情況、森林防火情況、林業有害生物防治情況、林業資金使用情況、破壞森林資源案件查處情況、按時報送材料情況等 10 個方面。

(3)強化結果運用。考評采取百分制綜合評分法,考核結果評級分為優秀、良好、合格、不合格四個等級??偟梅?95 分(含)以上為優秀,85-94分為良好,75-84 分為合格,75 分以下為不合格。根據考核結果,在全城區范圍進行通報,對評為優秀等級的,給予通報表揚;對履行責任不到位,考核不合格的,給予通報批評,并依照相關規定進行問責。各鎮(街道)對考核中發現的問題,要及時制定有效整改措施,并按照整改措施進行整改。

4.強化責任追究。因瀆職、失職等行為,造成森林資源重大損失的,依照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,追究各相關責任人的責任。

江府辦〔2020〕84號 關于建立2020年保護發展森林資源 目標責任制的通知

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